سبلان ما گزارش می‌دهد؛

گره‌گشایی مالی از محور مشگین‌شهر با ماده ۵۶ کلید خورد

محور مشگین‌شهر ـ پارس‌آباد سال‌هاست در میان مطالبات اصلی مردم شمال استان اردبیل قرار دارد؛ شریانی حیاتی که اکنون با تصویب ۳۰۰ میلیارد تومان تسهیلات بانکی از محل ماده ۵۶، امیدها برای تسریع آن بالا گرفته است.

به گزارش خبرنگار پایگاه خبری تحلیلی «سبلان ما»، محور مشگین‌شهر ـ پارس‌آباد سال‌هاست در میان مطالبات اصلی مردم شمال استان اردبیل قرار دارد؛ مسیری که از یک‌سو شریان ارتباطی بخش مهمی از شهرستان‌های استان و مناطق تولیدی و کشاورزی مغان به شمار می‌رود و از سوی دیگر، به دلیل حجم بالای تردد خودروهای سبک و سنگین، ماشین‌آلات کشاورزی و وسایل نقلیه عمومی، همواره یکی از محورهای مهم در بحث ایمنی راه‌های استان بوده است.

اکنون تصویب ۳۰۰ میلیارد تومان تسهیلات بانکی از محل ماده ۵۶ قانون الحاق برای پروژه احداث باند دوم محور مشگین‌شهر ـ پارس‌آباد، بار دیگر امیدها برای شتاب گرفتن عملیات اجرایی این طرح را افزایش داده است؛ اعتباری که به گفته مدیرکل راه و شهرسازی استان اردبیل، با استفاده از ظرفیت بانک رفاه کارگران تأمین خواهد شد و فرآیندهای اداری و قانونی آن در حال پیگیری است.

این اتفاق در شرایطی رقم خورده که طی سال‌های گذشته، تکمیل این محور بارها به عنوان یکی از مطالبات مهم مردم شهرستان‌های مشگین‌شهر و پارس‌آباد مطرح شده و موضوع ایمنی تردد در آن نیز به یکی از دغدغه‌های جدی مردم، مسئولان و رسانه‌های استان تبدیل شده است.

 تأمین مالی پروژه با جدیت دنبال می‌شود

محبوب حیدری، مدیرکل راه و شهرسازی استان اردبیل، با تشریح آخرین وضعیت تأمین مالی پروژه احداث باند دوم محور مشگین‌شهر ـ پارس‌آباد در جمع خبرنگاران از تصویب ۳۰۰ میلیارد تومان تسهیلات بانکی از محل ماده ۵۶ قانون الحاق خبر داده است.
وی با اشاره به اقدامات انجام‌شده برای استفاده از ظرفیت‌های قانونی تأمین مالی پروژه‌های عمرانی اظهار کرد: در راستای تسریع در اجرای پروژه‌های توسعه بزرگراهی استان اردبیل، اقدامات لازم برای استفاده از ظرفیت ماده ۵۶ قانون الحاق و تأمین منابع مالی مورد نیاز طرح‌های اولویت‌دار انجام شده است.
حیدری با تأکید بر اهمیت محور مشگین‌شهر ـ پارس‌آباد افزود: این پروژه به دلیل جایگاه آن در شبکه حمل‌ونقل شمال استان و نقشی که در ارتباطات منطقه‌ای دارد، از طرح‌های مهم زیرساختی استان محسوب می‌شود و تأمین منابع مالی مورد نیاز آن با جدیت در دستور کار قرار گرفته است.
مدیرکل راه و شهرسازی استان اردبیل تصریح کرد: ۳۰۰ میلیارد تومان تسهیلات بانکی از محل ماده ۵۶ قانون الحاق از طریق بانک رفاه کارگران برای پروژه احداث باند دوم محور مشگین‌شهر ـ پارس‌آباد به تصویب رسیده است.
وی در عین حال تأکید کرده است که تصویب تسهیلات به معنای پایان فرآیند تأمین مالی نیست و مراحل قانونی و اداری باید طی شود.
حیدری ادامه داد: فرآیندهای اداری مربوط به این تسهیلات در حال انجام است و با مساعدت و همکاری رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان اردبیل مقرر شده ضمانت‌نامه مورد نیاز در اسرع وقت صادر شود تا پس از طی مراحل قانونی، اعتبار مصوب در اختیار پروژه قرار گیرد.
این بخش از سخنان مدیرکل راه و شهرسازی اهمیت ویژه‌ای دارد؛ چرا که در پروژه‌های بزرگ عمرانی، فاصله میان تصویب منابع و ورود واقعی اعتبار به پروژه می‌تواند بر سرعت عملیات اجرایی تأثیرگذار باشد. از همین رو، صدور ضمانت‌نامه و تکمیل فرآیندهای اداری، مرحله‌ای تعیین‌کننده برای تبدیل اعتبار مصوب به منابع قابل استفاده در پروژه خواهد بود.

ماده ۵۶؛ ابزاری برای عبور از گره مالی

تأمین منابع مالی پایدار یکی از مهم‌ترین چالش‌های پروژه‌های بزرگراهی و زیرساختی است. افزایش هزینه‌های ساخت، اجرای عملیات خاکی، احداث ابنیه فنی، آسفالت و سایر فعالیت‌های عمرانی موجب شده است استمرار پروژه‌های بزرگ به منابع مالی منظم و قابل اتکا نیاز داشته باشد.
مدیرکل راه و شهرسازی استان اردبیل نیز با اشاره به همین موضوع، استفاده از ظرفیت ماده ۵۶ را یکی از راهکارهای تأمین مالی پروژه‌های اولویت‌دار عنوان کرده است.
حیدری گفت: استفاده از ظرفیت ماده ۵۶ می‌تواند بخشی از نیاز مالی پروژه باند دوم مشگین‌شهر ـ پارس‌آباد را تأمین کرده و زمینه استمرار عملیات اجرایی و افزایش سرعت پیشرفت این طرح را فراهم کند.
این اظهارنظر نشان می‌دهد که رویکرد مدیریت راه و شهرسازی استان در این مرحله صرفاً معطوف به جذب اعتبار نیست، بلکه تلاش برای ایجاد جریان مالی قابل اتکا برای استمرار عملیات اجرایی پروژه نیز دنبال می‌شود.
در واقع، اهمیت تسهیلات ۳۰۰ میلیارد تومانی را باید در همین چارچوب بررسی کرد؛ یعنی منابعی که در صورت تکمیل فرآیندهای قانونی و تخصیص، می‌تواند بخشی از نیاز مالی پروژه را پوشش داده و از ایجاد وقفه‌های ناشی از کمبود منابع جلوگیری کند.

جاده‌ای که سال‌ها در انتظار تکمیل مانده است

برای مردم مشگین‌شهر، پارس‌آباد و مناطق واقع در حدفاصل این دو شهرستان، موضوع باند دوم این محور صرفاً یک پروژه عمرانی نیست؛ بلکه با زندگی روزمره، رفت‌وآمد، فعالیت‌های اقتصادی و ایمنی سفر آنان ارتباط مستقیم دارد.
این مسیر یکی از راه‌های مهم ارتباطی شمال استان اردبیل است و روزانه شاهد تردد خودروهای شخصی، ناوگان حمل‌ونقل عمومی، کامیون‌ها، خودروهای باری و ماشین‌آلات مرتبط با فعالیت‌های کشاورزی است.
از سوی دیگر، موقعیت شهرستان‌های شمالی استان موجب شده است این محور در بخش قابل توجهی از جابه‌جایی محصولات کشاورزی و کالاهای تولیدی منطقه نیز نقش داشته باشد.
به همین دلیل، هرگونه ارتقای ظرفیت و ایمنی این مسیر می‌تواند آثار خود را فراتر از حوزه حمل‌ونقل نشان دهد و در فعالیت‌های اقتصادی منطقه نیز اثرگذار باشد.
از «جاده مرگ» تا مسیر امید و زندگی یکی از مهم‌ترین ابعاد این پروژه، مسئله ایمنی است.
در سال‌های گذشته، بخش‌هایی از مسیر پارس‌آباد ـ مشگین‌شهر به دلیل وقوع حوادث متعدد رانندگی، در افکار عمومی با عنوان «جاده مرگ» شناخته می‌شد؛ عنوانی که بیش از آنکه یک نام رسمی باشد، بازتاب‌دهنده نگرانی و مطالبه مردم درباره وضعیت ایمنی این محور بود.
بر اساس آمارهایی که از سوی مسئولان و منابع محلی مطرح شده، جاده‌های شمالی استان اردبیل سهم قابل توجهی از تلفات ناشی از سوانح رانندگی استان را به خود اختصاص داده‌اند و در برخی اظهارات، سهم این محورها از جان‌باختگان حوادث جاده‌ای استان حدود ۶۰ درصد عنوان شده است.
با این حال، برای انتشار دقیق این آمار باید به آخرین گزارش رسمی مراجع مسئول درباره بازه زمانی و محدوده جغرافیایی آمار استناد شود؛ چرا که میزان تلفات جاده‌ای در دوره‌های مختلف تغییر می‌کند.
در همین حال، اجرای بخش‌هایی از طرح‌های چهاربانده‌سازی در محورهای شمالی و بهبود مشخصات فنی مسیر، این امید را ایجاد کرده است که روند کاهش نقاط پرخطر ادامه پیدا کند.

آنچه امروز از آن با تعبیر «مسیر امید و زندگی» یاد می‌شود، در واقع تصویری از تغییر مطالبه مردم است؛ مطالبه‌ای که از سال‌ها نگرانی درباره سوانح جاده‌ای به انتظار برای تکمیل کامل مسیر ایمن و استاندارد تبدیل شده است.

چرا شمال اردبیل به جاده‌ای ایمن نیاز دارد؟

شمال استان اردبیل از نظر اقتصادی و کشاورزی یکی از مناطق مهم استان محسوب می‌شود. دشت مغان با ظرفیت‌های گسترده کشاورزی و دامپروری، فعالیت مجموعه‌های کشت و صنعت و وجود مراکز تولیدی و اقتصادی متعدد، حجم قابل توجهی از تردد را به شبکه جاده‌ای منطقه تحمیل می‌کند.

در فصل‌های مختلف سال نیز نوع تردد در این مسیر تغییر می‌کند؛ در دوره برداشت محصولات کشاورزی، حضور ماشین‌آلات و وسایل نقلیه حامل محصولات افزایش می‌یابد و در ایام تعطیلات و فصل گردشگری نیز حجم تردد خودروهای مسافری بیشتر می‌شود و همین ترکیب متنوع ترافیک، اهمیت ارتقای ظرفیت و ایمنی راه را دوچندان می‌کند که در چنین شرایطی، احداث باند دوم می‌تواند با ایجاد مسیرهای رفت و برگشت مجزا، کاهش برخوردهای ناشی از حرکت در مسیرهای مخالف، افزایش ظرفیت عبور خودروها و ارتقای استانداردهای هندسی راه، به بهبود شرایط تردد کمک کند.

البته میزان واقعی کاهش سوانح پس از بهره‌برداری از طرح، موضوعی است که باید بر اساس آمار رسمی تصادفات و مقایسه دوره‌های زمانی پیش و پس از اجرای پروژه ارزیابی شود.

محور مشگین‌شهر ـ پارس‌آباد؛ فراتر از یک جاده

اهمیت این محور تنها به موضوع تصادفات محدود نمی‌شود؛ مشگین‌شهر و پارس‌آباد هر دو از مناطق مهم استان اردبیل هستند و این محور، ارتباط میان بخش‌هایی از شمال استان را تسهیل می‌کند.
مشگین‌شهر علاوه بر ظرفیت‌های کشاورزی و تولیدی، از مقاصد مهم گردشگری استان اردبیل نیز محسوب می‌شود و در مقابل، پارس‌آباد و منطقه مغان دارای ظرفیت‌های گسترده در حوزه کشاورزی، دامپروری، صنایع مرتبط و تجارت هستند.
در نتیجه، کیفیت راه ارتباطی میان این مناطق می‌تواند بر جابه‌جایی نیروی انسانی، محصولات، کالاها و مسافران اثرگذار باشد.
از سوی دیگر، ارتباطات جاده‌ای شمال استان اردبیل با شبکه راه‌های استان‌های همجوار، از جمله آذربایجان شرقی، باعث می‌شود ارتقای این محور در چارچوب گسترده‌تر شبکه حمل‌ونقل منطقه‌ای نیز قابل بررسی باشد.

کشاورزی مغان و ضرورت برخورداری از مسیرهای پرظرفیت

یکی از موضوعاتی که اهمیت این پروژه را افزایش می‌دهد، نقش منطقه مغان در تولید محصولات کشاورزی است.
حجم تولیدات کشاورزی در این منطقه، نیازمند شبکه‌ای از راه‌های مناسب برای انتقال محصولات از مزارع و مراکز تولید به مراکز عرضه، صنایع تبدیلی و بازارهای مصرف است.

اکنون مطالبه اصلی آن است که این فرآیندها با سرعت مناسب طی شود تا منابع مصوب از مرحله تصمیم و تصویب عبور کرده و وارد چرخه واقعی اجرای پروژه شود.

محور مشگین‌شهر ـ پارس‌آباد برای مردم منطقه تنها چند کیلومتر آسفالت و خاکبرداری نیست؛ این مسیر، راه دسترسی به محل کار، بازار، مزرعه، مدرسه، مراکز درمانی، مقصد گردشگری و شهرهای اطراف است.

به همین دلیل، تکمیل آن می‌تواند همزمان چند نیاز اساسی منطقه را پاسخ دهد؛ نیاز به جاده‌ای ایمن‌تر، مسیر ارتباطی پرظرفیت‌تر و شبکه‌ای مناسب‌تر برای جابه‌جایی کالا و مسافر است و اگر منابع جدید طبق فرآیند پیش‌بینی‌شده وارد پروژه شود و عملیات اجرایی با شتاب بیشتری ادامه پیدا کند، ۳۰۰ میلیارد تومان تسهیلات مصوب می‌تواند یکی از گام‌های مهم در مسیر تکمیل این طرح باشد؛ طرحی که سال‌هاست مردم شمال استان اردبیل چشم‌انتظار به سرانجام رسیدن آن هستند.

در نهایت، موفقیت این پروژه نه با رقم اعتبار اعلام‌شده، بلکه با میزان پیشرفت واقعی عملیات، تکمیل قطعات پیش‌بینی‌شده، ارتقای ایمنی مسیر و بهره‌برداری از بخش‌های آماده‌شده سنجیده خواهد شد؛ مسیری که قرار است از یک جاده پرخطر و پرتردد، به محور ارتباطی ایمن‌تر، روان‌تر و متناسب با ظرفیت‌های اقتصادی و اجتماعی شمال استان اردبیل تبدیل شود.

در چنین شرایطی، راه تنها وسیله‌ای برای جابه‌جایی مسافر نیست؛ بلکه بخشی از زنجیره تولید و توزیع محسوب می‌شود.
هر اندازه مسیرهای ارتباطی از ظرفیت و ایمنی بیشتری برخوردار باشند، امکان برنامه‌ریزی بهتر برای حمل محصولات، کاهش زمان سفر و کاهش بخشی از هزینه‌های ناشی از تردد و توقف در مسیر فراهم خواهد شد.

از این منظر، تکمیل باند دوم مشگین‌شهر ـ پارس‌آباد می‌تواند یکی از اجزای توسعه زیرساخت حمل‌ونقل منطقه باشد؛ هرچند میزان آثار اقتصادی آن در نهایت به نحوه بهره‌برداری، تکمیل شبکه‌های مکمل و سایر زیرساخت‌های منطقه نیز وابسته خواهد بود.

گردشگری؛ یکی دیگر از مسافران این جاده

اردبیل تنها یک استان کشاورزی و تولیدی نیست؛ بلکه ظرفیت گردشگری قابل توجهی نیز دارد؛ مشگین‌شهر به دلیل برخورداری از جاذبه‌های طبیعی و گردشگری و قرار گرفتن در مسیر تردد بخشی از گردشگران، در فصل تابستان و تعطیلات با افزایش سفر مواجه می‌شود.
پارس‌آباد و دیگر شهرستان‌های شمالی استان نیز به دلیل موقعیت جغرافیایی، ظرفیت‌های طبیعی و اقتصادی و قرار گرفتن در شبکه ارتباطی منطقه، مقصد یا مسیر سفر بخشی از مسافران هستند.
بنابراین، توسعه جاده‌ای در این محدوده می‌تواند از منظر گردشگری نیز مورد توجه قرار گیرد؛ زیرا ایمنی، کیفیت مسیر و سهولت دسترسی از عوامل مؤثر بر تجربه سفر و انتخاب مسیرهای زمینی است.

مدیرکل راه و شهرسازی استان اردبیل در سخنان اخیر خود تأمین منابع مالی جدید را گامی مهم برای پروژه مشگین‌شهر ـ پارس‌آباد دانست و اظهار کرد: اداره کل راه و شهرسازی استان اردبیل با جدیت تأمین مالی پروژه‌های اولویت‌دار را دنبال می‌کند و تلاش می‌شود با استفاده از ظرفیت‌های قانونی همچون ماده ۵۶ و همراهی دستگاه‌های اجرایی و نمایندگان استان، روند اجرای طرح‌های بزرگراهی با شتاب بیشتری دنبال شود.

این بخش از اظهارات وی، نشان‌دهنده تمرکز مدیریت استان بر استفاده از روش‌های مختلف تأمین مالی برای پروژه‌های زیربنایی است؛ موضوعی که در شرایط محدودیت منابع عمومی می‌تواند در پیشبرد طرح‌های بزرگراهی نقش داشته باشد.

وی تأکید کرد: تأمین اعتبارات جدید برای پروژه مشگین‌شهر ـ پارس‌آباد یک گام مهم در مسیر تکمیل این محور است و امیدواریم با نهایی شدن فرآیند ضمانت‌نامه و تخصیص منابع، شاهد تحرک و شتاب بیشتر در عملیات اجرایی باشیم.

در این میان، عبارت «نهایی شدن فرآیند ضمانت‌نامه و تخصیص منابع» نکته‌ای کلیدی در اظهارات مدیرکل راه و شهرسازی استان است؛ چرا که اکنون بخش مهمی از مسیر اجرایی تأمین مالی، از تصویب تسهیلات به سمت فراهم شدن مقدمات استفاده عملی از این منابع حرکت کرده است.

انتظار مردم برای تبدیل اعتبار به عملیات

اکنون نگاه‌ها به مرحله بعدی دوخته شده است؛ مرحله‌ای که طی آن باید فرآیندهای اداری مربوط به ضمانت‌نامه تکمیل، منابع تخصیص داده شود و آثار این تأمین مالی در عملیات اجرایی پروژه نمایان شود.

برای مردم منطقه، آنچه اهمیت دارد صرفاً اعلام رقم اعتبار نیست، بلکه تبدیل این اعتبار به عملیات عمرانی ملموس در مسیر است.

سال‌ها انتظار برای تکمیل محور موجب شده است که هر خبر درباره تأمین اعتبار پروژه با حساسیت ویژه‌ای دنبال شود. از همین رو، سرعت در تکمیل مراحل قانونی و مالی می‌تواند نقش مهمی در حفظ روند اجرایی پروژه داشته باشد.

باند دوم مشگین‌شهر ـ پارس‌آباد؛ یک پروژه با چند مطالبه همزمان

باند دوم مشگین‌شهر ـ پارس‌آباد در نقطه تلاقی چند مطالبه مهم قرار گرفته است؛ ایمنی، حمل‌ونقل، اقتصاد، کشاورزی، گردشگری و ارتباطات منطقه‌ای.
از یک طرف، مردم انتظار دارند با تکمیل مسیر، شرایط ایمنی تردد ارتقا یابد و نگرانی‌های ناشی از سوانح کاهش پیدا کند.
از سوی دیگر، فعالان اقتصادی و کشاورزان به دنبال مسیرهایی هستند که امکان انتقال سریع‌تر و مطمئن‌تر محصولات را فراهم کند.
رانندگان و مسافران نیز به دنبال افزایش ظرفیت جاده و کاهش مشکلات ناشی از ترافیک و حرکت خودروهای سبک و سنگین در یک مسیر مشترک هستند.

در کنار این موارد، تکمیل شبکه بزرگراهی می‌تواند به تقویت ارتباط میان شهرستان‌های مختلف استان و استان‌های همجوار کمک کند.

تصویب ۳۰۰ میلیارد تومان تسهیلات بانکی را می‌توان یک مرحله جدید در روند تأمین مالی پروژه دانست؛ مرحله‌ای که البته برای رسیدن به نتیجه نهایی، نیازمند تکمیل فرآیندهای قانونی، صدور ضمانت‌نامه و تخصیص منابع است.

سخنان محبوب حیدری، مدیرکل راه و شهرسازی استان اردبیل، نشان می‌دهد که تأمین مالی این پروژه در مسیر استفاده از ظرفیت ماده ۵۶ دنبال شده و همکاری سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان نیز برای صدور ضمانت‌نامه مورد نیاز در دستور کار قرار گرفته است.

خبرنگار: فاطمه رضایی

انتهای خبر/ ش